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日本对美外交惨败?日美签署自贸协定,安倍政府缘何“大出血”

来源:网络 作者: 人气:4858 发布时间:2019-11-03 21:27:06

自从美国特朗普政府上台并宣布退出此前由自己牵头的tpp谈判以来,日本和美国将达成何种新的自由贸易协定已成为双边关系中的一大悬念。现在,这种悬念已经到了宣布的时刻——日本在与美国的自由贸易谈判中已经在关键问题上做出了巨大让步,但目前还没有与美国交换相应的让步。

当地时间7日,日本驻美国大使杉山信三(Shinzo Sugiyama)和美国贸易代表罗伯特·莱特西泽(Robert lettersizer)在白宫正式签署了一项新的贸易协议。美国总统特朗普出席了签字仪式并在会上发言。根据该协议,日本将逐步降低对价值超过30亿美元的美国农产品的进口关税,从而使日本能够获得与《跨太平洋伙伴关系协定》(tpp)中11个国家相同的准入待遇。在新协议中,日本将在跨太平洋伙伴关系协议(tpp)的范围内开放农产品市场,在美国销售的农产品中90%以上可以享受免税或优惠关税待遇。

日本朝日新闻网站8日以“特朗普的胜利”为题对谈判结果进行了评论。该报告称,尽管谈判的最终结果没有突破日本此前设想的底线(即在农产品问题上没有给予美国比tpp更多的待遇),但它也做出了最大让步。然而,日本的让步没有给美国带来任何好处。日本试图降低美国对汽车、医疗产品和其他高科技产业的关税,但遭到了美国代表的拒绝。《朝日新闻》援引美国贸易专家米雷娅·索利斯(Mirea Solis)的话说,新协议“对日本不利”,因为它没有解决双方在汽车贸易上的分歧。新协议没有显示美国将取消对日本汽车和汽车零部件的关税,美国也没有明确保证将来是否会对日本汽车征收额外关税。

《朝日新闻》援引一位未透露姓名的日本政府内部人士的话说,“在谈判开始时,我没想到美国会在关键问题上如此强硬。”尽管美国自今年年初以来加强了与中国的贸易战,但它在与日本的谈判中也表现出越来越强硬的态度。为了避免日美贸易的破裂和正面碰撞,日本贸易代表不得不接受美国在多次不成功的尝试后提出的几乎所有要求。目前,日本唯一的希望是特朗普政府将“赞赏”该协议,并在协议签署后对汽车等产品的关税做出适度让步。然而,实现这一希望的可能性无疑极小——众所周知,特朗普此时非常不愿意激怒美国汽车行业从业者,因为选举即将到来。

显然,低估特朗普政府的谈判决心,从而准备不足,极度害怕美国实施制裁,是日本谈判的最大弱点。特朗普和他的代表抓住了这一点,最终以很大优势赢得了对日谈判。

然而,也有人解释说,日本的让步实际上是“通融的”。日本《读卖新闻》指出,自从美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(tpp)以来,美国农产品在日本一直处于竞争劣势。其他11个环太平洋国家,包括新西兰和加拿大等农业生产国,积极占领日本市场,并在没有美国平等竞争的情况下享受优惠待遇。去年进口农产品在日本市场的份额迅速扩大,现已基本进入稳定期。换句话说,美国农产品的进入仅仅是日本先前割让给tpp伙伴的小菜一碟,对日本本国农业的影响是有限的。

然而,漫长的日美自由贸易谈判以日美全面妥协告终,这对安倍政府努力塑造的外交形象产生了巨大影响。在《每日新闻》网站上的一份调查问卷中,近60%的日本受访者认为日本在谈判中遭受了巨大损失,而另外30%的人认为谈判结果是“意料之中的”,不到10%的日本网民认为谈判进展顺利。日本国民显然对安倍政府针对美国的“对外战争”评价很低。

(齐鲁晚报,齐鲁一点记者王宇)

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